Analýza: V programovém prohlášení vláda odsunula boj s korupcí na vedlejší kolej
Praha 19. 12. 2017 - Menšinová vláda A. Babiše v návrhu svého programového prohlášení věnuje protikorupčním opatřením minimální prostor. Dokument obsahuje méně konkrétních kroků, než prohlášení předchozí vlády, jak vyplývá z rychlé analýzy právníků Rekonstrukce státu. Může to být důsledek toho, že jde o první verzi prohlášení určenou pro další politické vyjednávání.
Kabinet sice v prohlášení píše, že „chce bojovat proti korupci ve všech oblastech”, ale z konkrétních opatření jmenuje jen rozšíření pravomocí NKÚ, rozšíření registru smluv o ČEZ a Českou poštu, předložení zákona o whistleblowingu a novou úpravu lobbingu. „Protikorupční opatření nehrají v návrhu prohlášení významnou roli. Celá jedna sekce se věnuje digitalizaci státní správy a eGovermentu, k nimž by automaticky měla patřit také transparentnost, otevřenost dat a snadný přístup občana k informacím. Ty ale návrh opomíjí,” říká iniciátor a garant Rekonstrukce státu Pavel Franc. Plné znění návrhu můžete číst tady.
Minulá vláda měla v koaliční smlouvě a v programovém prohlášení zcela konkrétní opatření. „Vzhledem k tomu, že hnutí ANO se k protikorupčním opatření dlouhodobě silně hlásí, očekáváme také jasný plán, jak bude v boji proti korupci pokračovat. Doufáme proto, že návrh programového prohlášení vláda ještě upraví a zkonkretizuje,” říká právník Rekonstrukce státu Josef Karlický.
Srovnání: obecné sliby zůstávají, věcných návrhů je méně
Nový návrh prohlášení ve srovnání s programovými dokumenty minulé vlády zapomíná na opatření proti čerpání veřejných prostředků společnostmi s anonymními vlastníky, řešení netransparentních veřejných zakázek malého rozsahu nebo zajištění transparentních a odborných nominací do orgánů státem vlastněných podniků.
V celém návrhu programu lze najít jen dvě přímé zmínky o boji s korupcí, přičemž až na výjimky se jedná o velmi vágní formulace, ze kterých není jasné, jaká konkrétní opatření vláda chystá. „V textu chybí opatření, které by bránilo čerpat dotace anonymním příjemcům, jak se stalo například ve známé kauze Čapí hnízdo. Stejně tak chybí i řešení proti zneužívání zakázek malého rozsahu pro dělení velkých státních zakázek, což je poměrně obvyklá praxe zejména ve zdravotnictví,“ uvedl garant Rekonstrukce státu Jiří Skuhrovec.
Vznikne nová pracovní skupina?
Rekonstrukce státu v současnosti jedná se zástupci ANO o úpravách programového prohlášení a protikorupční opatření bude prosazovat také do dalších strategických materiálů vlády. Probíhají také jednání o vzniku stálé pracovní skupiny pro boj s korupcí přímo na půdě Poslanecké sněmovny, jejíhož ustavení by se podle posledních informací měl zhostit předseda sněmovny. „Byli bychom rádi, kdyby skupina sdružovala politiky napříč politickým spektrem, zainteresované subjekty i nezávislé experty, kteří by mohli vést věcnou debatu a hledat shodu na konkrétních řešeních,” dodává právník Josef Karlický.
Tereza Krištofová
mluvčí Rekonstrukce státu
tel.: +420 728 244 139
tereza.kristofova@frankbold.