Příběh služebního zákona

Po měsících vyjednávání Parlament přes prezidentovo veto schválil podobu služebního zákona, která v zásadních bodech nevyhovuje doporučením pro stabilní a profesionální státní správu. Přečtěte si příběh zákona od začátku...

Služební zákon jako podmínka vstupu do EU. Květen 2002.

Přijetí zákona, který by zajistil kvalitní fungování státní správy, bylo jednou z podmínek přijetí České republiky do Evropské unie. Zákon tak máme již od roku 2002, účinnost ale zatím nabylo jen několik jeho paragrafů.

Neodpovídající návrh Nečasovy vlády padá s rozpuštěním Sněmovny. Srpen 2013.

Vláda Petra Nečase i přes mnohé výtky z řad odborníků a nevládních organizací schválila návrh zákona o úřednících. Návrh řešil pouze dílčí problémy, navíc v rozporu s požadavky na transparenost výběrových řízení, systém odměňování, nestranné personální řízení a právní ochranu úředníků. Projednávání návrhu skončilo s rozpuštěním Sněmovny.

Novela ČSSD padá taktéž s rozpuštěním Sněmovny. Srpen 2013.

Skupinou opozičních poslanců z řad ČSSD navrhovaná novela služebního zákona odpovídala požadavkům na kvalitní státní správu do větší míry než původní verze zákona z roku 2002. Rekonstrukce státu proto návrh podpořila. Novelu poslanci před rozpuštěním Sněmovny již nestihli projednat.

ČSSD opět navrhuje novelu služebního zákona. Prosinec 2013.

Skupina koaličních poslanců z klubu ČSSD znovu předložila novelu služebního zákona. Reagovali tak na výzvu prezidenta Zemana, který je ochoten jmenovat novou vládu pouze za podmínky, že tato projedná novelu služebního zákona hned v prvním čtení.

První čtení novely služebního zákona. Leden 2014.

Aby splnila prezidentovu podmínku, uspořádala Sněmovna hned v lednu mimořádnou schůzi. Přijímání takto zásadní a systémové normy formou poslaneckého, namísto vládního návrhu, označila Rekonstrukce státu za ukázku špatné praxe.

Koalice předkládá komplexní pozměňovací návrh. Květen 2014.

Po několika měsících vyjednávání představila koaliční pracovní skupina na schůzi Ústavně právního výboru  komplexní pozměňovací návrh. Dle Rekonstrukce státu nebyl tento návrh v takovém stavu, aby zaručil kvalitní výkon státní správy.

Nový kompromisní návrh po dohodě s částí opozice. Srpen 2014.

Po obstrukcích opozice na mimořádné schůzi v červenci se začátkem srpna sešli zástupci koalice a opozice. Po setkání koalice ustupuje v zásadních bodech jako zrušení Generálního ředitelství státní služby nebo oddělení politických a nepolitických funkcí.

Sněmovna i Senát schvalují nedostatečnou novelu služebního zákona. Září/Říjen 2014.

Sněmovna přijala kompromisní návrh na začátku září. V říjnu při diskuzi senátorů nejčastěji zaznívalo, že návrh obsahuje chyby a bude třeba jej brzy novelizovat, přesto byl schválen. Přečtěte si stanovisko, které jsme poslali všem senátorům.